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无人机如此火爆，到底该不该考无人机“驾照”

来源：飞行之翼作者：小翼日期：2016-04-11 11:16:59

无人机的负面消息实在是太多，先是失控坠落砸到汽车（幸好没伤人），又是妨碍直升机森林救火，有游客误操作无人机撞击台北101大楼，更夸张的是竟然有人敢在机场飞无人机，德国汉莎航空公司一架客机21日在波兰降落期间险些与一架无人飞行器相撞，双方相距不到百米……“无人机飞行必须持证”成为社会关注的热点话题。

图为一男子操控精灵3航拍时撞上101大楼，幸好外墙玻璃没破，落下来也没有砸到人。

那么对于那些想买无人机的人来说，这张执照是否必须考呢？我国对于无人机的管理法规又是怎样的？究竟哪里能飞？能飞多高多远？“黑飞”究竟会有什么法律风险？无人机飞行证到底是不是AOPA颁发？……等等问题值得探讨。

（一）操作什么样的无人机需要考证？
2013年出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》、指出，无人机系统分类繁杂，，所适用空域远比有人驾驶航空器广阔，因此要分类管理。
（1）下列情况下，无人机系统驾驶员自行负责，无须证照管理：
A．在室内运行的无人机；
B．在视距内运行的微型无人机；
C．在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机。
（2）下列情况下，无人机系统驾驶员由行业协会实施管理：
A．在视距内运行的除微型以外的无人机
B．在隔离空域内超视距运行的无人机；
C．在融合空域运行的微型无人机；
D．在融合空域运行的轻型无人机；
E．充气体积在4，600立方米以下的遥控飞艇；
（3）下列情况下，无人机系统驾驶员由局方实施管理：
A．在融合空域运行的小型无人机；
B．在融合空域运行的大型无人机；
C．充气体积在4，600立方米以上的遥控飞艇。
此外，按照国家民航局的规定，从2014年4月起，无人机驾驶员资质及训练质量管理由中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）负责。
于是有人得出结论：操作精灵3，甚至“悟”这种小型无人机航拍都是是无需持证的。这也是目前大众普遍达成的共识。我不能说这种观点不正确，但如果你真这么以为，那就是too young、too simple、too naive了。

精灵3[1] 是深圳市大疆创新科技有限公司（DJ-Innovations，简称DJI）在2015年 4月8 日推出的一款微小型一体航拍无人机。

操作精灵3这种小型无人机航拍究竟要不要持证？假设以现行的民航局规定来看，是不需要的。但据消息人士透露，由于近年来无人机小型化趋势明显，民航局正在拟定新的规则来加强这部分的监管，未来不排除将小型无人机也纳入管理范畴。
可是，你也别以为这样就万事大吉了。不管你有证没证，飞行前都必须向监管部门预先申请空域，没有获得审批或备案的，都属于“黑飞”范畴。

（二）参加AOPA培训要花多少银子？
以郑州地区AOPA授权的培训机构郑州航拍影视协会报价为例，无人机驾驶员培训费是13500元/人，无人机机长培训费是15000元/人，如果是新手（以是否能操作无人机做水平8字飞行为判别标准）还要额外加收10000元/人的培训费。

关于无人机，事实上我国对于7kg以下的小型无人机并未出台正式的法律法规，而出事情的往往都是小型的消费级航拍无人机。另外，眼下即使通过AOPA培训和考试的人员，所获颁发的也仅仅是“培训合格证”，并不等同于我们所理解“驾照”。
未来这块市场究竟会是谁来管理？现行的合格证能否“转正”为驾驶证？是否会有新的考试规则和等级划分等等，一切都还是未知数。

如何安全地航拍？还让不让小伙伴们愉快地耍了？
即便现在没有正式的约束无人机的法律法规出台，作为模友也好、航拍爱好者也好，我们都应该有安全意识。安全永远是第一位的，作品只能是第二位的。不能为了拍出“别人没有拍过”的照片而去冒险，这很可能让你得不偿失。

曾经有个外派代表去台湾原计划航拍101大楼的，但观测了一下周边环境，全是高楼、人群，商圈WiFi热点、基站干扰也特别多，最后忍忍还是放弃了。

最后，借用论坛某大神的“8不飞”原则作为总结
1.人口稠密的上空不飞；
2.机场中心20公里范围内不飞；
3.客机起降航线范围内不飞；
4.军事、边境等敏感地区不飞；
5.明确禁止飞行的场所不飞；
6.存在安全隐患或没有做好充分准备的飞行器不飞；
7.精神状态不好不飞；
8.基本功练习还未成熟时，不做复杂飞行动作，尤其不要接近人。

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